Deux solutions sont envisageables : si les marchés sont suffisamment unifiés, les salariés mis au chômage dans ces pays migrent vers les régions où il y a de l’emploi ; ou bien s’il existe un Etat central européen, celui-ci réalise des transferts financiers vers les régions en difficulté et organise leur remise à niveau. L'économie européenne 2016, par l'OFCE, coll. En matière fiscale, les autorités européennes ont mis l’accent jusqu’à présent essentiellement sur la TVA. Le domaine largement oublié par l’UE est le, Malgré plus d’un demi-siècle > Des Le système institutionnel de l’Union offre aujourd’hui la plupart des outils démocratiques que connaissent les systèmes constitutionnels nationaux. En ajoutant des politiques économiques harmonisées, on a une union économique et monétaire*. à sa. Une situation sans précédent et dont les conséquences, tant sur le pays que sur le reste de l'Europe, restent toujours difficiles à prévoir. Mais les critères d’optimalité diffèrent selon les auteurs et sont parfois flous. Il est donc difficile de mener des Découvrez les autres cours offerts par Maxicours ! Une alternative à la taxe carbone : la solidarité des avaries communes. Certains auteurs affirment cependant que la mise en place d’une union monétaire a des effets structurants qui amènent une zone monétaire à devenir "optimale". est insuffisante et mise à mal par la crise. Cependant, de nombreuses barrières subsistent. Elles ont fixé des taux planchers et des taux plafonds et ont soumis, dans certains cas, les modifications de taux à autorisation de la Commission. Comment s’est construite l’Union européenne ? L’union bancaire actuellement en cours de formation est censée répondre à ces faiblesses, mais les solidarités financières qu’elle introduit restent très limitées. économique ? L’euro à 19 entérine en effet l’existence d’une Europe à plusieurs vitesses et laisse au Royaume-Uni et à la Suède la possibilité de pratiquer des dévaluations compétitives***. COMMISSION Lignes directrices concernant les aides d’État au sauvetage et . avons besoin de vous pour faire vivre ce projet. Au regard de ces critères, la zone euro n’est pas une zone monétaire optimale : les marchés ne sont pas très intégrés, l’effet frontière demeure important et les règles sociales et fiscales sont nationales. qui doit l’amener vers des réformes de structures L’intégration est encore nettement moins poussée en ce qui concerne les marchés du travail. L’épidémie démontre mieux qu’aucun discours la nécessaire action de l’Union européenne. voix s’élèvent pour assouplir les En effet, si les salaires sont plus élevés dans un pays ou si la protection des travailleurs y est plus contraignante, les entreprises opérant dans ce pays sont défavorisées. La théorie des zones monétaires optimales (ZMO) est née des travaux de l’économiste canadien Robert Mundell, au début des années 19601. de mai-juin 2017, "la salle des profs" propose une séquence pédagogique pour l'enseignement spécifique de SES, utilisant cette vidéo de Michel Aglietta : Une Europe politique et économique en question (cours niveau terminale, Thème 2.2 Quelle est la place de l'Union européenne dans l'économie globale ?). Puis en 1979, c’est le Système monétaire européen (SME), qui prévoit des taux de change à peu près fixes entre les monnaies européennes, les banques centrales devant défendre les parités arrêtées en commun. La création d'un marché commun puis unique et la monnaie commune devaient rapprocher les peuples et assurer la paix. L'ADHÉSION : UNE EXIGENCE DU TRAITÉ DE LISBONNE, QUI S'EST TOUTEFOIS HEURTÉE À DE SÉRIEUSES DIFFICULTÉS JURIDIQUES. Mais faire l’euro alors que le marché commun n’est pas encore achevé et que l’Europe politique balbutie présente de sérieux risques. Le SME n’était cependant pas en mesure de résister aux mouvements spéculatifs nés de la réunification allemande, laissant les Européens devant un choix cornélien : risquer de déséquilibrer la concurrence en laissant les monnaies flotter ou faire une monnaie commune. Seuls nos abonnés peuvent laisser des commentaires, ALTERNATIVES ECONOMIQUES N°407 - 12/2020 - 4.90 €, Echanges internes rapportés aux échanges extérieurs corrigés des distances en 2013. Impôt sur le revenu + cotisations sociales rapportés au coût salarial total pour l’entreprise, en %. Le Brexit. Le PIB des pays de l'UE Au sein de l'UE, le PIB par habitant indique également de fortes disparités: avec un niveau de plus de 30 000 euros dans les pays du nord de l'Europe, il atteint à peine 25 000 euros dans plusieurs pays de l'est de l'… Sur ce marché largement dominé par Amazon, des alternatives éthiques se développent. II. Des efforts limités ont certes été accomplis. Révisez en Première S : Exercice fondamental Expliquer les difficultés de l'Union européenne avec Kartable ️ Programmes officiels de l'Éducation nationale Après son combat prévu le 27 novembre face à Christian Hammer, Tony Yoka devrait remonter sur le ring en décembre pour y jouer le titre vacant de champion de l'Union Européenne … L’approfondissement des échanges permis par l’euro devait faciliter cette convergence. Coronavirus: la difficile réouverture des frontières extérieures de l'Union européenne. Tancrède. La convergence des économies européennes Thomas Piketty : « Une Assemblée de la zone euro mettrait l’austérité en minorité ». Si la BCE amène le taux d’intérêt nominal à 3 %, le taux d’intérêt réel est de 3 % en Italie, ce qui va accentuer les pressions récessives, et de - 2 % en Irlande, ce qui va accentuer les pressions inflationnistes. Mais une harmonisation par le bas de l’impôt sur les sociétés est à craindre, les entreprises fuyant les pays où les impôts sont les plus lourds. Qu’est-ce que l’Union européenne ? Par ailleurs, les Etats ont tenté de limiter les transferts de souveraineté, si bien que la Banque centrale européenne (BCE) n’a pas eu toutes les compétences des banques centrales nationales. Réduction des échanges liée à la présence d'une frontière, pour des raisons qui sont à la fois juridiques, économiques et culturelles. mais sont-ce les seuls enjeux auxquels elle doit De plus, une éventuelle demande d’intégration à l’UE de pays tels que l’Islande, la Suisse, la Norvège ou encore de micro-États européens comme Monaco, le Vatican, le Liechtenstein, Saint-Marin ou encore Andorre, devra si cela arrive, être prise en compte par l’Union européenne. Dans ce cas, Mundell explique que la flexibilité des prix et des salaires et la mobilité du travail sont essentielles pour absorber ces chocs. Diminution volontaire de la valeur de sa monnaie par un pays afin de renforcer la compétitivité des biens et des services produits sur son territoire. Des promesses pas si difficiles à atteindre. Le traité de Rome signé en 1957 avait pour principal objectif de créer un marché commun en Europe. Lecture : même en tenant compte des différences inévitables liées aux distances, les échanges intérieurs pour la Grèce sont quinze fois plus importants que les échanges extérieurs. Mais les échanges internes à la zone euro n’ont augmenté que de 5% entre 1998 et 2011. Il instaurait le libre-échange et un tarif douanier commun. Se définit, outre par l'existence d'un marché commun, par la "coordination des politiques économiques et fiscales, par une politique monétaire commune et par une monnaie unique, l'euro", selon la Commission européenne. Politique de protection des données "Quelle union budgétaire pour la zone euro ? Le même raisonnement peut s’appliquer à toutes les bases d’imposition mobiles. Les États de l'Union européenne, moteurs d'une forme de gouvernance inédite : le trio de présidences In : Revue de l'Union européenne, n° 568, 2013, mai, p. 275-286 La présidence tournante de l'Union européenne, introduite dès la CECA puis le traité de Rome, a évolué au fil du temps jusqu'à adopter la forme d'un "trio" de présidences en 2007. D’autres projets sont en discussion (taxe carbone, taxe sur les transactions financières), mais ils peinent à aboutir. Autre idée avancée : les transferts financiers privés peuvent compenser l’absence de budget commun afin de compenser les chocs asymétriques. Mais la réunification allemande en 1989 puis la crise du système monétaire européen en 1993 ont précipité les choses. Au vu du déroulement des crises des années 2010, il est cependant peu probable que les transferts nécessaires se réalisent : c’est au contraire un coup de frein brutal sur les transferts privés qui a été observé. > Alternatives Economiques est une coopérative 100% indépendante qui

L’Union européenne est un acteur majeur des relations internationales. En revanche, rien n’a été fait jusqu’ici concernant la fiscalité du travail, très inégale d’un pays à l’autre (voir graphique), puisque le taux de prélèvement varie de 27 % en Irlande à 55 % en Belgique. La mobilité reste en effet très limitée au niveau européen, malgré les progrès réalisés en matière d’accès aux emplois publics ou de reconnaissance des diplômes. Supposons que l’Irlande connaisse une croissance rapide qui crée des tensions inflationnistes (une hausse des prix de 5 %, par exemple), alors que l’Italie est frappée d’anémie, avec une absence de croissance qui se traduit par des prix stables. Afin de lutter contre une montée du populisme, la commissaire européenne aux Affaires intérieurs a expliqué ce jeudi devant les sénateurs français que les pays devaient expulser davantage d’étrangers en situation irrégulière. Il s’agit là toutefois largement d’un pari. 04/09/2020 - 11:26 Métaux rares : le plan de l'Union européenne pour réduire sa dépendance avec la Chine. A la même époque, Ronald McKinnon propose un critère différent pour définir les zones monétaires optimales2. Les niveaux de protection sociale demeurent très divers et un salarié effectuant sa carrière dans plusieurs pays de l’Union est défavorisé en matière de retraite. Elle facilite tout d’abord les échanges, en assurant la transparence des prix et en éliminant les coûts de transaction et les risques liés au change lors des opérations internes à la zone. Neutralité carbone : que vaut l’engagement de la Chine ? SES Pourtant, elle semble parfois éprouver des difficultés d’incarnation. Une union économique et monétaire incomplète est donc source de déséquilibres et de crises qui ne pourront être résolus que par un retour en arrière ou par une union beaucoup plus complète. Table des matières. En l’absence de transferts budgétaires importants, seul le départ d’une partie de la main-d’oeuvre et une baisse des salaires permettraient d’empêcher le chômage. b. Vers une meilleure intégration > L’intégration a donc progressé pour les échanges de biens. Face à l’impossibilité de produire des normes communes, l’Acte unique européen de 1986 a décidé qu’un produit répondant aux normes d’un des pays de l’Union devait être accepté dans les autres Etats membres. Repères, La Découverte, 2016. Ce constat aurait dû conduire à attendre avant de mettre en oeuvre l’union monétaire que les marchés soient plus unifiés et les échanges accrus. Or, celle-ci n’a pas été envisagée au départ. appartient à ses salariés et qui ne vit que grâce à ses lecteurs. Des progrès sont en cours sur les deux derniers points. Le Danemark, l'Irlande et le Royaume-Uni adhèrent à l'Union européenne le 1er janvier 1973, portant le nombre d'États membres à neuf. Dotée d’un tarif douanier extérieur commun, elle devient une union douanière. nombreux problèmes et à des questions relatives COMMUNICATION DE LA . élevé. Les conditions de travail ont été harmonisées sur quelques points, notamment la durée maximale du travail, mais certains Etats membres refusent d’aligner leur législation sur une norme commune. Par exemple, que se passe-t-il quand un pays comme la Grèce ou le Portugal perd sa compétitivité et ne peut pas dévaluer sa monnaie ? Celle-ci souffre d’un déficit politique. *Votre code d’accès sera envoyé à cette adresse email. Le point de départ est l’idée qu’une union monétaire implique le renoncement à l’outil des taux de change pour absorber un choc dit "asymétrique", car affectant un pays plus que les autres membres de la zone. Explications. Ce que les économistes traduisent en disant que la zone euro n’est pas une zone monétaire optimale (voir encadré). Au final, l'Union n'a guère rapproché les Européens et suscite désormais un grand scepticisme. Malgré un taux de chômage à 19 %, le taux d’émigration des Espagnols est inférieur à 2 % ; il n’a cessé de baisser depuis les années 1980 et est aujourd’hui largement inférieur à celui de l’Allemagne ou de la France. Dans le cas de la zone euro, aucune de ces deux solutions n’est possible. Dimanche, 21 juin 2020 23:53 MISE À JOUR Lundi, 22 juin 2020 23:52 Coup d'oeil sur cet article. D'autres notes plus anciennes traitent également des amendements possibles de l'UEM. Le rapport Delors, publié en 1989, rappelle que "le processus de réalisation de l’union monétaire n’est concevable que si un degré élevé de convergence économique est atteint" (paragraphe 19). Les effets de la politique européenne se manifestent aujourd’hui concrètement dans le quotidien des citoyens européens, que ce soit pour gérer le volet économique ou sanitaire de la crise actuelle. b. Vers une vraie politique sociale communautaire ? Mais la possibilité de quitter l'UE, jusqu'à présent jamais utilisée, est bien prévue par les traités. ", par Xavier Ragot, Agnès Bénassy-Quéré et Guntram Wolff, Les notes du CAE, février 2016. Autrement dit, plus les économies sont intégrées et plus elles sont différentes, ce qui rend les chocs qu’elles subissent asymétriques, nécessitant dès lors des transferts importants vers les zones affectées. Pourquoi une Europe unie ? L’Union européenne et la Chine s’expliquent sur une relation difficile. Or, les traités l’interdisent à la BCE. Les étapes de la construction de l’Union européenne. En France et ailleurs, les syndicats multiplient les initiatives pour se rapprocher des luttes environnementales. Eh bien, mes chers collègues, c’est l’une des lacunes les plus graves des projets qui sont aujourd’hui en discussion"2. Les défis de l'Union européenne, Terminale STMG Les niveaux de salaires sont également très variables, même en tenant compte des différences de coût de la vie : de 5 000 euros par an en Roumanie à 50 000 euros en Finlande dans l’industrie, par exemple. proportion de son PIB, le déficit public irlandais Mais il faudrait bien d’autres mesures pour que la concurrence soit équilibrée. 05/11/2020 à 19h19. Collectif. pays, et mener une vraie. Pourquoi les « premiers de corvée » sont-ils si mal payés ? Mais unifier les régimes sociaux et notamment les régimes de retraite à l’échelle européenne semble une tâche insurmontable à court ou moyen terme. La conséquence de ces difficultés est que la politique monétaire est inadaptée, car elle est unique pour toute la zone alors que les conditions économiques diffèrent selon les pays. L’impôt resterait alors concentré seulement sur la consommation et le travail peu qualifié, empêchant l’Etat de poursuivre ses objectifs. Pour éviter la paralysie, les dirigeants de l'Union Européenne limitent les votes à l'unanimité au profit de la majorité qualifié (loi votée si la majorité des pays sont d'accord et représentent 66 % de la population de l'Union Européenne). La BCE module donc ses taux d’intérêts pour que l’inflation soit maintenue à un niveau ne dépassant pas les 2% par an. devenus impossibles à tenir pour un bon nombre de Le Conseil d'analyse économique présente ses propositions pour compléter l'euro afin de remédier aux déséquilibres de la zone. En Europe, une augmentation de la mobilité du travail ne résoudrait donc pas ce problème. De plus, en 1998, les pays de l’UE donnent naissance à la banque centrale européenne (BCE) dont le rôle principal (inscrit dans ses statuts) est de limiter l’inflation dans la zone euro. Dans un contexte de liberté de circulation des capitaux, les taux de change fixes du SME obligeaient en effet les gouvernements à concentrer la politique monétaire sur le maintien du taux de change, négligeant les objectifs internes que sont la stabilité des prix et la croissance. En pleine crise sanitaire, l'Union européenne modifie sa législation en urgence. Le taux de l’impôt sur les bénéfices diffère grandement d’un pays à l’autre (de 10 % à 35 % environ), l’assiette n’est pas non plus la même selon les pays et certains Etats présentent des dispositifs particuliers qui attirent les entreprises. Et surtout, le libre-échange mène à la spécialisation et non à la similitude, comme l’avait montré l’économiste britannique David Ricardo il y a deux siècles : la construction automobile s’est de plus en plus concentrée en Allemagne et la construction aéronautique en France, le nombre de compagnies aériennes nationales a décru, etc. La En novembre 2016, le taux de chômage varie de 4 % en Allemagne à 23 % en Grèce. La convergence des économies européennes est insuffisante et mise à mal par la crise. Mais le choix entre ces formes d’union n’est pas statique : chaque étape est source de déséquilibres qui poussent à passer à l’étape suivante. Le droit de l’Union européenne bénéficie d’un statut constitutionnel spécifique. Une erreur s'est produite, veuillez ré-essayer. Ce qu’ils choisiront en créant l’euro. conditions des critères de convergence, qui sont Elle redonne ensuite son autonomie à la politique monétaire. notre newsletter. En cas de défaillance d’un Etat ou du système bancaire d’un pays, la stabilité de l’économie ne peut être garantie que si la banque centrale peut empêcher son défaut de paiement et freiner la fuite des capitaux. L’Union européenne (UE) s’est engagée à répondre à ces menaces, à travers un plan d’action qui sera publié le 2 décembre 2020. Nous sommes désolés que ce cours ne te soit pas utile, N'hésite pas à nous écrire pour nous faire part de tes suggestions d'amélioration, Économie d'endettement et économie de marchés financiers, L'intervention de l'État et la politique économique, Les objectifs et les instruments de la politique économique, La politique keynésienne et les critiques libérales. En poursuivant votre navigation sur ce site, vous acceptez l'utilisation de Cookies ou autres traceurs pour améliorer et personnaliser votre navigation sur le site, réaliser des statistiques et mesures d'audiences, vous proposer des produits et services ciblés et adaptés à vos centres d'intérêt et vous offrir des fonctionnalités relatives aux réseaux et médias sociaux. Il est difficile de prendre une décision unanime à 27. Le pari fait par les Européens était que la réalisation de l’union monétaire allait provoquer une convergence des économies, éloignant ainsi le risque de voir des divergences nécessiter des ajustements spécifiques dans un pays. Plans sociaux : le Covid a-t-il bon dos ? Ainsi, les cinq plus grandes économies (Allemagne, Royaume-Uni, France, Italie et Espagne) représentaient 67% du PIB de l'UE en 2017. Ainsi, un redressement fiscal record de 13 milliards d’euros vient d’être infligé à Apple, les autorités européennes considérant que les avantages fiscaux dont bénéficiait cette entreprise américaine en Irlande s’apparentaient à une aide d’Etat faussant la concurrence. Autres; AFP. Cet article montre, dans une première partie, que les difficultés d’insertion professionnelle des jeunes au sein de l’Union européenne sont difficilement comparables à partir du simple indicateur de taux de chômage des jeunes et qu’elles s’analysent au regard de la … Par exemple, si un pays européen est spécialisé dans la production textile et que l’Union s’ouvre aux importations venues d’Asie, ce pays subira un choc négatif, se traduisant par un fort chômage. La Région Île-de-France peut ainsi mieux mobiliser le Feder et le FSE, les fonds européens qu'elle gère, en faveur des entreprises franciliennes les plus en difficulté. Et le dernier stade est l’union politique. Elle a été mise en place dès le départ : même si les autorités nationales continuent d’exister, c’est principalement au niveau européen que se font la surveillance des cartels ou le contrôle des fusions, avec pour objectif le développement "d’un marché intérieur au sein duquel la concurrence est libre et non faussée1". ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE. politiques communes pour les pays de la zone euro. Comme l’expliquait Pierre Mendès-France dans son discours à la Chambre des députés appelant à rejeter le traité de Rome, "il n’y a plus, dans le projet de traité de marché commun, aucune obligation d’harmonisation des conditions de concurrence, de quelque nature qu’elle soit. La faute à ses nombreux dysfonctionnements. Surtout, l’Europe n’est pas en mesure de compenser la disparition des taux de change comme outil essentiel d’ajustement d’une économie nationale qui connaîtrait une situation différente de celle de ses voisines. Concilier fin du monde et fin du mois, une épreuve pour les syndicats. SES Pour éviter cela, un "serpent" monétaire européen a été mis en place. Pékin veut atteindre son pic d'émissions « avant 2030 » et la « neutralité carbone avant 2060 ». Et dépasser les contradictions inhérentes à cette démarche... La faible rémunération des professions dites « essentielles », des caissières aux soignants, a des causes structurelles. Mais la réunification allemande en 1989 puis la crise du système monétaire européen en 1993 ont précipité les choses. Rien non plus n’a été fait dans le domaine crucial de l’impôt sur les sociétés. Selon les travaux de l’OCDE, cet "effet frontière"** est particulièrement élevé dans les pays situés à la périphérie de l’Union européenne (voir graphique). Réaliser l’union monétaire supposerait donc surtout une forte intégration des marchés financiers. COMMISSION EUROPÉENNE. dette grecque atteint le double de celle de la France en Terminale STMG Un autre problème majeur est apparu dans les années 1970. répondre ? L’économiste Bela Balassa les a classées par ordre d’intégration croissante : la plus élémentaire est une simple zone de libre-échange. l’Allemagne est deux fois moins Le «Brexit»: David Cameron n’a pas attendu bien longtemps après la victoire conservatrice … Mais en matière de services, les banques demeurent soumises à des autorités de régulation nationales, qui imposent des normes différentes d’un pays à l’autre (pour le paiement des chèques ou la rémunération des comptes, par exemple). Le Conseil de l’Europe Qui sont les bâtisseurs de l’Europe ? Les travaux de l’économiste américain Paul Krugman montrent également que, si la mobilité du travail est forte, les rendements croissants mènent à une forte polarisation des spécialisations. Malgré son poids économique qui est réel, sa capacité à peser politiquement est parfois compromise par une représentation qui n’est pas unie. La brève mais violente guerre israélo-arabe d'octobre 1973 provoque une crise de l'énergie qui fragilise l'économie européenne. L’Union européenne appelle à expulser plus d’étrangers irréguliers. Covid-19 : le Conseil de l’Union européenne lève certaines restrictions de déplacement des États non membres; Brexit : ouverture du dépôt en ligne des demandes de titre de séjour; Projet de loi sur la laïcité et les principes républicains : regard internationaliste Union européenne ; Affaire BlackRock : l’Union européenne doit « se prémunir contre tout risque de conflit d’intérêts » Tribune. Un marché commun suppose également une politique de la concurrence. … Selon lui, moins les pays sont ouverts sur l’extérieur et plus le passage à une monnaie unique risque de modifier leurs niveaux de prix. d’existence, l’UE doit faire face à de Le Royaume-Uni avait ainsi obtenu une clause d’opting out, qui maintient la durée maximale du travail au-dessus du niveau européen. Il reste pourtant impuissant à faire vivre la démocratie européenne. Même en tenant compte des facteurs linguistiques et géographiques, le commerce entre pays européens est environ quatre fois inférieur à ce qu’il serait si les pays de l’Union étaient aussi intégrés que les Etats-Unis.

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